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【乡村振兴】南通海门:实施精准扶贫,让低收入农户坐享“阳光红利”

2019-11-06 15:14:28 来源: 海门日报

  在海门市余东镇乡下走一走,不时能看到一排排太阳能光伏发电板被整齐地安置在农户屋顶上。这些光伏发电板,不仅是当地低收入农户脱贫的最大指望,更是海门走光伏精准扶贫之路的一面旗帜。

 

  去年,海门借鉴中央扶贫办在贫困地区推进精准扶贫的有效做法,在海门余东镇先行先试,采取“农户贷款+村级筹措+协会补助+企业赞助”模式,共建成296座光伏电站,安装总容量1500余千瓦。并网发电后,每月每户发电收入200元、每村2000元左右,全市661个建档立卡农户享受“阳光红利”。今年以来,已为7个区镇的11个经济薄弱村安装太阳能光伏电站。

  光伏发电为扶贫注入新思路

  近年来,海门在开发式扶贫、政策性扶贫和全员参与扶贫上做出大量卓有成效工作。海门积极响应中央号召,借鉴各地精准扶贫的成功实践,利用国家清洁能源补贴政策,实施整村推进光伏扶贫项目。海门光伏扶贫的创举,在南通市树立起标杆,扶贫探索走在江苏省的前列。

  光伏扶贫,是通过在低收入地区建设光伏电站,并通过发电售电以及领取国家发电补贴的形式,实现创收。光伏电站一般分为两种形式,一种是集中建设村级扶贫电站,通过统一管理与分配发电收益的形式实现低收入户的增收;另一种是在低收入户家的屋顶上直接安装光伏电站,收益直接到户。

  光伏扶贫既符合精准扶贫、精准脱贫战略,又符合国家清洁低碳能源发展战略;既有利于扩大光伏发电市场,又有利于促进贫困人口稳定增收,能够取得经济效益和社会效益的双赢。海门开展光伏扶贫,能有效促进低收入户增收和村集体经济增长,实现扶贫开发由“输血式”向“造血式”扶贫的转变。

  政策扶持为脱贫增添新保障

  光伏扶贫是一条新的扶贫路径。海门结合农村实际,制定了具体的推进工作方案。

  余东镇为海门光伏扶贫先行先试区镇,按照“政府引导、企业主导、多方参与、群众受益”模式,积极推动光伏扶贫项目的实施。余东镇精心挑选光伏扶贫对象,优先选择有安装意愿、有安装条件、年龄在65周岁以下的“十三五”建档立卡低收入农户。通过创新扶贫开发模式,实现了低收入农户光伏扶贫全覆盖,共计带动570户低收入农户增收。

 

  根据实际情况,余东镇选择3千瓦容量的光伏电站,安装费用2.4万元。安装费用首付10%,由村从企业扶贫捐赠收入中支出,其余90%在农商行办理5年期贷款,国立公司提供全额贴息。每月还款从农户每月的发电收益中抵扣,不足部分从企业扶贫捐赠收入中支出。

  海门市扶贫开发协会为帮助低收入农户尽早获得相对稳定的收入,对安装光伏电站的低收入农户和村给予安装费补贴。其中:对安装光伏电站的建档立卡一般低收入农户每年补助4800元,连补2年;对特殊困难户实行一次性补贴2.16万元,农户一年就可获得3600元左右的收益;对利用村部屋面安装光伏电站且发电收益主要用于村内扶贫开发的,给予一次性全额补助,安装30千瓦电站,一年即可获得3.5万元以上的收入。

  效益初显为小康擘画新明天

  光伏扶贫项目的实施,切切实实增加了低收入户的收入,给了他们改善生活的希望,铺就了海门低收入户脱贫的“光明之路”。

 

  家住余东镇戴青山村的陈素娟,丈夫因病早逝,女儿还在读大学,欠着不少外债。由于身体不好,干不了重活,陈素娟只能帮变电厂烧饭,获取微薄的收入。陈素娟家作为第一批符合条件的贫困户,安装了光伏发电站。陈素娟家装有两个电表,一个是用来统计家庭用电量,另一个电表就是用来统计送出至国家电网的电量。“这晒晒太阳就有钱进口袋,真是个好事情。” 陈素娟兴高采烈地说。

  “企业为我担保出利息,政府给我补助还贷款,我在家里坐拿发电收益。” 余东镇土地堂村7组的崔洪生家也安装上了光伏电站。他的妻子、女儿因残疾不能正常劳动,家庭生活仅靠他一人在村做保洁工收入支撑。去年,崔洪生家安装了光伏电站,相当于请了一位不要任何报酬的“打工仔”,不仅家里用电不用到银行交钱,用不完的电还能够卖掉获得收益。

  光伏扶贫是产业扶贫的中坚力量,成为海门精准扶贫的一颗明珠,照亮低收入群体脱贫致富之路,为高质量建设“强富美高”新海门擘画新明天。(记者:杨阳)

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