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以实际行动践行“两个维护” 释放“服务力”源动能
——全市项目建设系列报道(三)

2019-12-02 09:45:06 来源: 大发快三官方-大发快3官方

11月30日,北京大学长三角光电科学研究院在南通中央创新区紫琅湖畔揭牌。从接洽到签约,4个月;从签约到揭牌,只用了24天,校地共同创造了“南通速度”和“北大速度”。

时间前推一个月,南通经济技术开发区秋季重点项目集中开工,34个项目总投资超200亿元。这批项目规模体量大、产出效益高、带动能力强,全部达产后年产值将超250亿元,税收超10亿元。

在项目建设的主战场上,对于优质项目的稀缺资源,从招引到落地再到转化为现实生产,比的是发展理念、拼的是创新服务。“服务力”成为项目建设的关键推动力。

三年多来,江海大地项目建设的浪潮可谓一浪高过一浪,开工10亿元以上重大产业项目400多个,目前在手在谈在建百亿级重特大项目20个。项目建设尤其是重特大项目的井喷式发展,得益于全市上下狠抓专业招商、专题对接、专程服务,一切按照规律办事,以提升专业化的“服务力”保障“落地率”“开工率”“转化率”。

精准服务,资源要素有效集结

纵观全市项目建设版图,一把手挂帅、倾全县(市、区)之力,推动各类资源要素服务项目建设,已然成为各地“标配”。

在南通开发区,主要负责同志每周不少于1次带队拜访,分管负责同志每月不少于6次、专职招商人员每月不少于20天开展驻城招商,已经是一条铁律。

如皋市积极申报省重大项目,争取上级点供指标,今年成功入选省重大项目5个,切实提高了土地供给效率。而海门则以“拆违拆破拆旧”为抓手,通过盘活存量资产、整治低效用地等措施,为重特大项目落地赢得空间。前三季度共处置征而未供、供而未用土地超2000亩。海安市坚持“有限指标保重点”原则,确保重大项目有指标、能落户。

港闸区在盘优存量中注重促进资源要素向优势企业集聚,取得了明显成效。南通综合物流示范园获全市重点服务业集聚区考评第一名;中集罐式、中集特种运输获省专利项目优秀奖;国内体量最大的汽车主题购物公园——“365公园”成功开业。

2017年3月签约、5月开工、同年年底投产……总投资53.7亿元的南通苏民新能源5GW电池项目,是通州湾招引落户的高端制造业项目。“正是得益于南通和通州湾的全力支持,才成就了当年签约、当年开工、当年投产的行业新标杆、南通新速度。”南通苏民新能源科技有限公司总经理姚庆丰透露。

项目为王,项目优先。在市委市政府各类政策引导和各地的积极行动下,各类资源要素有如一道道清泉,正滋养着一个个项目早日长成参天大树。

理念升级,服务举措不断创新

前不久,市项目办在如皋港调研项目建设时,一位来自绍兴的企业家对政府服务频频点赞:“在我们家乡浙江开办企业,实现了‘最多跑一次’,来南通之后才发现,跑都不用跑了,政府全流程帮办、代办,效率非常高。”

2016年以来,我市深入贯彻国家、省关于“放管服”改革的最新部署,围绕企业开办、工程建设项目审批等重点,推动“审批集中”“审管同步”,不断提高审批效率。以项目“快落户、快转化、快达产、快见效”为目标,积极开展“服务企业百日行”活动,实施减税降费服务、“融金惠通”帮企、人力资源助企、高新企业培育、智能制造提升、外资外贸促进、项目报批惠企、市场监管护企等八大行动,今年累计对接服务各类企业2万多家次,解答、解决企业诉求9000多个,帮助企业解决融资需求1621个、金额达74.5亿元。

通州区确定“不见面审批”事项909项、“不见面服务”事项858项。出台《重点建设项目模拟审批服务试行办法》,一般工业项目从立项到施工许可由24个环节精简为13个环节。去年底,该区在全市率先设立24小时便民自助服务区,涉及项目建设的多个服务事项均能在24小时内自助完成,大大节约了企业的时间成本。

以项目为中心,力争当好精准服务的“店小二”。如今,南通各地、各园区都在围绕项目建设,全面改进服务方式方法。通过审批事项再压缩、流程再优化、效率再提升,有效推动项目落地、快开工、快建设、早竣工。

环环相扣,压实责任快速推进

“当前,距离2020年仅剩30多天,要整体提升全市项目建设水平,全面梳理总结今年工作,谋划好明年‘开门红’。”11月25日,海安市委主要领导又一次主持召开座谈会,研究项目建设工作。作为连续三个季度在南通市产业项目考评中排名第一、实现“季季扛旗”的地区,海安再一次锁定了在四季度考评中“保第一、扛红旗”的总目标。

海安项目建设的秘诀何在?海安发改委工作人员透露了当地产业项目快速推进的“独家秘笈”:一个项目、一个挂钩领导、一套班子推进、一份个性化路径图、一张手续办理时间表,力争让业主“不推一扇门,办成所有事”,项目审批代办率达80%以上。

“责任链”环环相扣,上游有调度、中游有协调、下游有跟进,项目建设就如同上了一把“安全锁”。“这样工作效率更高,哪个环节一旦出现问题,马上就能发现,并及时得到解决。”

海安的成功实践折射出的,正是全市项目推进的“南通速度”。市委、市政府制定出台《关于加快推进项目建设的意见》及考评办法,并且每年都会根据工作的实际情况对考评办法作出动态调整。一月一跟踪、两月一会办、一季一点评、半年一观摩、年度一述职的督查推进机制,对项目建设考评先进地区授予流动红旗、对项目建设考评落后地区要求主要负责同志作表态发言的独创做法,时时刻刻在向各县(市、区)传导着项目建设的压力,而各地也正以踏石留印、抓铁有痕的作风,将压力转化为狠抓项目建设的强大动力。

目前,我市正按照市委十二届九次全会和市领导挂钩联系重大项目建设推进会的部署,咬定目标抓攻坚,力促项目快开工、快建设、快转化,确保完成全年目标任务。同时,抓紧编排明年项目,超前谋划“十四五”项目,推动重大项目进入上位规划,让发展有持续不断的项目源,真正将“规划图”变成“施工图”,把“时间表”变成“计程表”,让一个又一个具有发展前景的产业项目早日落户投产。

记者 朱蓓宁 彭军君

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